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来源：《中国石化》杂志2019年第7期

2019年6月，泉州市发改委公示福建省湄洲湾石化基地总体发展规划环评。根据规划，湄洲湾石化基地到2030年，炼油规模将达到6200万吨/年，乙烯规模将达到663万吨/年，芳烃规模达到700万吨/年，在炼油规模上属国内之最。随着民营企业恒力石化、浙江石化陆续投产，盛虹炼化、旭阳石化等炼化一体化项目在建，国内本已过剩的炼油产能还在增长，石化行业的竞争日趋激烈，市场的“优胜劣汰”在所难免。

    中国石化行业发展迅速，目前已是世界第二大石化产业国，但石化产业大而不强，存在不少问题，如企业平均规模相对较小，小型地炼企业多，石化企业地域分布不合理，是影响行业健康发展的突出问题。目前国有炼厂平均规模在1000万吨/年左右，而地方炼厂的平均规模不足350万吨/年，而这其中还未将很多小型化工企业核算在内。中小型企业工艺落后，产品质量相对较差，缺乏竞争力。通过发展大型炼化一体化项目，提高石化企业规模和技术水平、产品质量， 通过市场竞争淘汰落后产能，从而提高我国石化行业的整体质量和竞争力，正是国家在产能过剩的情况下依然支持大型炼化项目发展的主要战略考量。

    发展工艺先进的大型炼化一体化项目，在沿海地区建设大型石化基地，有利于优化我国石化企业的布局。大型化、集群化、基地化是世界石化工业发展的趋势，如美国的墨西哥湾、日本东京湾、新加坡裕廊岛、沙特朱拜勒和延布石化工业园等地都形成了世界级石化基地，而我国目前还没有形成这样大规模的石化工业集群。国家提出的建设七大石化基地的规划， 正是着眼于此。目前所有新建的大型炼化一体化项目都在规划的七大石化基地之内。可以预计，在这些石化基地内，未来还会新建更多大型炼化一体化项目。

    发展大型石化项目，还有利于整顿石化行业秩序，促进行业健康发展。目前数量众多的小型地炼企业成为影响我国石化行业发展的一大问题，税收、安全、环保、金融风险等问题，都是地方政府在对地炼监管中面临的难题。通过发展先进大型项目，让那些小型落后的地炼企业通过市场淘汰退出，政府的监管难题就会迎刃而解，从而优化市场环境，促进整个行业的健康发展。

    当然，目前我国炼油产能本来已经过剩，大型炼化项目上马必然导致产能过剩加重，存在重复建设及资源浪费的问题。而现存的中小炼化企业很多是当地的财政支柱，也为当地解决了大量就业问题，而大型一体化炼化项目的建设导致的市场淘汰，势必给部分地区经济带来一定影响。但是，从整体和长远发展来看，技术先进的大型炼化一体化项目的建设，将大大提高我国石化工业的发展质量和国际竞争力。

    随着国内石化市场的对外全方位开放，外商可以控股或独资建立石化公司，埃克森美孚、壳牌、巴斯夫等国际石化大企业加快了进入中国市场的步伐，国企、民营、外资多元竞争的市场格局正在形成，市场竞争正在加剧。规模化、炼化一体化、集群化、高端化是我国石化产业高质量发展的主要趋势，无论是民营还是国有石化企业，对此都必须有清醒的认识，并积极顺应这种规模化、高质量、高端化转型发展的大趋势，否则，就会在市场竞争中被无情淘汰。